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中國經濟時報:違規網站泛濫 .COM管理遇真空?
  

“九成以上違法音樂網站和假藥網站使用的都是.com域名。”連日來,一批違法音樂網站和假藥網站相繼遭到曝光,.com域名成為這些違法網站的“避風港”。

近日,文化部辦公廳下發通知要求對第十批68家違法音樂網站予以查處。在查處過程中發現,這批違法音樂網站中,七成以上使用.com域名,九成沒有依法履行網站備案手續。

無獨有偶。大量假藥網站也盯上了.com域名監管漏洞而大肆泛濫。近日,武漢警方破獲了一系列制售假藥案件,涉及全國各地受害者達3000多人。通過對這一系列案件的調查發現,互聯網已成為假藥銷售的重要通道。據辦案人員透露,涉案人員生產的假藥之所以能在短時間內蔓延到全國各地,一個重要的原因就是互聯網為其銷售假藥大開方便之門。

據國家食品藥品監督管理局的公告顯示,截至7月12日,全國共有27家經食品藥品監管部門批準、可向個人消費者提供互聯網藥品交易服務的網站。但目前,在網上打著各種旗號兜售藥品的醫藥類網站有成千上萬家。

根據有關法律規定,我國對經營性互聯網信息服務實行許可制度;對非經營性互聯網信息服務實行備案制度。對于從事醫療保健、藥品和醫療器械等互聯網信息服務的,申請經營許可或者履行備案手續前,還應依法經過有關主管部門審核同意。未取得許可或者未履行備案手續的,不得從事互聯網信息服務。

那么,數千家假冒醫藥網站是如何繞過國家網站備案管理規定,頻頻上演“起死回生”的呢?據業內知情人士透露,.com域名是這些假冒醫藥網站頻繁 “起死回生”的法寶。因為不論是企業還是個人,只需隨意填寫一些信息,并在線支付幾十塊錢,就能獲得一個.com域名。更重要的是,使用.com域名的網站無須履行相關備案手續就能上線運行。換言之,任何人只要花100元左右,不用半個小時就能制作出一個醫藥網站。

為此,有網絡安全專家提醒消費者:如果您正在打開一個.com網站,可要加倍小心,因為您很可能正在訪問一個售賣假藥或者傳播色情的網站。

近年來,一些不法分子利用互聯網隱蔽、便捷的特點,假冒國家機關、軍隊、科研單位的名義,以專家、權威、名醫等身份通過互聯網進行虛假宣傳,然后通過物流郵寄渠道采取點對點送貨上門、貨到付款的方式蒙騙消費者。

.com域名管理迫在眉睫。針對違法音樂網站“屢打不絕、屢禁不止”的問題,有關專家建議,除去文化執法部門加大事后執法檢查力度外,關鍵還需要互聯網主管部門按照“抓源頭、打基礎、切斷違法利益鏈”的要求,加大網站備案和域名注冊的管理力度。對沒有合法資質的網站開展網絡推廣的行為予以強力治理。

消滅假藥網站,也需要各方協調合作。專家建議,一方面,亟待藥監部門、域名管理機構等相關部門聯手建立非法醫藥網站快速處理機制,及時發現、快速處理有關網站。另一方面,需要有關主管部門加大違法網站巡查力度,對未履行備案手續即上線的網站堅決關停,對提交虛假信息注冊.com域名的行為要予以嚴懲。

 
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